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中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

  • 分类:法治宣传
  • 发布时间:2020-03-29
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中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

  • 分(fen)类:法治宣传
  • 发(fa)布时间:2020-03-29
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中(zhong)华人民(min)共和(he)国(guo)基本医疗卫生与(yu)健(jian)康促进(jin)法

 

(2019年(nian)12月28日,经十三届全国人(ren)大常委会第十五次会议(yi)表决通过,于2020年(nian)6月1日实施(shi))

 

第一(yi)章 总则

第(di)二章 基本医(yi)疗卫生服务

第三章 医疗卫生(sheng)机(ji)构

第四章 医(yi)疗卫(wei)生人员

第五(wu)章 药品供应保障

第六(liu)章 健康促进

第七章 资金保(bao)障(zhang)

第八章 监(jian)督(du)管理(li)

第九章(zhang) 法律责任

第十章(zhang) 附则(ze)

 

第一章(zhang) 总则

第一条 为了发展医疗(liao)卫(wei)生(sheng)与健康事业,保障公民(min)享有(you)基本医疗(liao)卫(wei)生(sheng)服(fu)务,提高公民(min)健康水平,推进(jin)健康中国建设,根(gen)据宪法,制(zhi)定(ding)本法。

第二条(tiao) 从事医疗卫生、健康促进及(ji)其监(jian)督管理(li)活动,适用(yong)本法。

第(di)三(san)条 医疗卫生与健康事业应当(dang)坚(jian)持以人民为(wei)(wei)中(zhong)心,为(wei)(wei)人民健康服务。

医疗卫(wei)生(sheng)事业应当坚(jian)持公益性原(yuan)则。

第四条 国家(jia)和社会尊重、保护公民的健(jian)康权。

国家实施(shi)健(jian)(jian)康(kang)中国战略,普及健(jian)(jian)康(kang)生活,优化健(jian)(jian)康(kang)服务(wu),完善健(jian)(jian)康(kang)

保障,建设健(jian)康(kang)环境,发(fa)展健(jian)康(kang)产业,提升公民全生命周(zhou)期健(jian)康(kang)水平。

国家建(jian)立健康教育制度,保障公民获得健康教育的(de)权(quan)利(li),提高公民的(de)健康素养。

第五(wu)条 公民依法(fa)享有从国家(jia)和社(she)会获得基本医(yi)疗(liao)卫生(sheng)服务的权利。

国家建立基本(ben)医疗(liao)卫生制度,建立健全医疗(liao)卫生服务(wu)体(ti)系(xi),保护和实现公(gong)民获(huo)得基本(ben)医疗(liao)卫生服务(wu)的权利。

第(di)六(liu)条 各级人民(min)政(zheng)(zheng)府应当把(ba)人民(min)健(jian)(jian)康放在优(you)先发展的(de)战略(lve)地位,将健(jian)(jian)康理念融入(ru)各项政(zheng)(zheng)策,坚持(chi)预防为(wei)主(zhu),完善(shan)健(jian)(jian)康促进工作体系,组(zu)织实施(shi)健(jian)(jian)康促进的(de)规划(hua)和(he)行动,推进全民(min)健(jian)(jian)身,建立健(jian)(jian)康影响(xiang)评估制度,将公民(min)主(zhu)要健(jian)(jian)康指标(biao)改善(shan)情况纳入(ru)政(zheng)(zheng)府目标(biao)责(ze)任(ren)考核。

全社(she)会应当共(gong)同关心和(he)支持(chi)医疗卫生(sheng)与健康事(shi)业的发展。

第七条 国务院和地方各级人民(min)政府领导医疗卫生与健康促进(jin)工作(zuo)。

国(guo)(guo)务院卫生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)主管部门(men)(men)负责(ze)统筹协调(diao)全国(guo)(guo)医疗(liao)卫生(sheng)(sheng)与(yu)健(jian)康(kang)促(cu)进工作(zuo)。国(guo)(guo)务院其他有(you)关部门(men)(men)在各自职责(ze)范(fan)围(wei)内(nei)负责(ze)有(you)关的医疗(liao)卫生(sheng)(sheng)与(yu)健(jian)康(kang)促(cu)进工作(zuo)。

县(xian)级以(yi)上(shang)地方人民(min)政(zheng)(zheng)府卫生(sheng)健康(kang)主管部门(men)负责(ze)统筹协调本(ben)行政(zheng)(zheng)区域医疗(liao)卫生(sheng)与健康(kang)促进工作。县(xian)级以(yi)上(shang)地方人民(min)政(zheng)(zheng)府其他有关部门(men)在各自职责(ze)范围(wei)内(nei)负责(ze)有关的医疗(liao)卫生(sheng)与健康(kang)促进工作。

第八(ba)条 国家加(jia)强医学(xue)基(ji)础科(ke)学(xue)研(yan)究(jiu),鼓励医学(xue)科(ke)学(xue)技术创新(xin),支(zhi)持临床医学(xue)发展(zhan),促进医学(xue)科(ke)技成(cheng)果的(de)转化和应用(yong),推(tui)进医疗(liao)卫生与(yu)信息技术融合发展(zhan),推(tui)广医疗(liao)卫生适宜技术,提(ti)高医疗(liao)卫生服务质(zhi)量。

国(guo)家发(fa)(fa)展(zhan)医学教(jiao)育,完(wan)善适应医疗卫生事业发(fa)(fa)展(zhan)需要的医学教(jiao)育体

系,大力(li)培养医疗卫(wei)生人才。

第九(jiu)条 国家大力发展中医(yi)药事业,坚持中西医(yi)并(bing)重、传(chuan)承与(yu)创(chuang)新(xin)相结合(he),发挥(hui)中医(yi)药在医(yi)疗卫生(sheng)与(yu)健康(kang)事业中的独特作用。

第十条 国家合理规划(hua)和配(pei)置医疗(liao)卫生资源(yuan),以基层为重(zhong)点(dian),采取多种措施优先支持县级以下医疗(liao)卫生机构发展,提高其医疗(liao)卫生服务能力。

第十一条(tiao) 国家加大对医疗(liao)卫生与健康事(shi)(shi)业的(de)财政投入(ru),通过增加转移支(zhi)付(fu)等方式重点扶持革命老区(qu)(qu)(qu)、民族地区(qu)(qu)(qu)、边疆(jiang)地区(qu)(qu)(qu)和经济欠发(fa)(fa)达地区(qu)(qu)(qu)发(fa)(fa)展(zhan)医疗(liao)卫生与健康事(shi)(shi)业。

第(di)十二条 国家鼓励和(he)支持公民(min)、法人(ren)和(he)其(qi)他组织通过依法举办机构和(he)捐赠(zeng)、资助等方式,参与医疗卫生与健(jian)康事业,满足公民(min)多样化、差异化、个性(xing)化健(jian)康需求。

公民(min)、法(fa)人和(he)其他组织(zhi)捐赠(zeng)财产(chan)用于(yu)医疗卫生与(yu)健康事业的,依法(fa)享受税收优惠。

第十三条 对在医疗卫生与健(jian)康事业中做出突(tu)出贡献的组织(zhi)和个人,按照国家规定(ding)给予(yu)表彰、奖励。

第十四条(tiao) 国家(jia)鼓励和支持医疗卫生与健康促进(jin)领域(yu)的对外(wai)交(jiao)流合作。

开展医(yi)疗卫生(sheng)与(yu)健康(kang)促(cu)进(jin)对外交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)活动,应当(dang)遵守法(fa)律、法(fa)规,维护国(guo)家主权、安(an)全和社会公(gong)共利益。

第二章 基本医疗卫生服务

第(di)十五条 基本医疗卫生(sheng)服(fu)务,是指维护人体健康所必需、与经济(ji)社会发展水平相适(shi)应、公民可(ke)公平获得(de)的(de),采用适(shi)宜(yi)药物、适(shi)宜(yi)技术、适(shi)宜(yi)设(she)备(bei)提(ti)供的(de)疾病预(yu)防(fang)、诊断、治疗、护理和康复等服(fu)务。

基本(ben)医疗卫(wei)生服(fu)(fu)务包括基本(ben)公共卫(wei)生服(fu)(fu)务和(he)基本(ben)医疗服(fu)(fu)务。基本(ben)公

共卫(wei)生(sheng)服务(wu)由国家(jia)免费(fei)提供。

第十六条(tiao) 国(guo)家采取措施,保(bao)障(zhang)公民享有安全有效的(de)基本公共卫生服务,控(kong)制影响健(jian)康的(de)危险因(yin)素,提高疾病的(de)预防控(kong)制水平。

国(guo)家基本公共卫生服(fu)务(wu)(wu)项目(mu)由国(guo)务(wu)(wu)院卫生健康(kang)主管部门会同国(guo)务(wu)(wu)院财政(zheng)部门、中(zhong)医药主管部门等(deng)共同确定。

省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政府可以在国家基本(ben)公(gong)共(gong)(gong)卫生(sheng)服务项目基础上(shang),补充确定本(ben)行政区(qu)域的基本(ben)公(gong)共(gong)(gong)卫生(sheng)服务项目,并报国务院卫生(sheng)健康主管部门(men)备案。

第十(shi)七条(tiao) 国务(wu)院和(he)省、自治区、直辖市人民政府可以将针对重(zhong)点(dian)地区、重(zhong)点(dian)疾病(bing)和(he)特定人群的服务(wu)内容纳(na)入基本(ben)公(gong)共卫生服务(wu)项(xiang)目(mu)并组织实(shi)施。

县级以上(shang)地方(fang)人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健(jian)康危(wei)险因素,开展专项防控工作。

第十(shi)八(ba)条 县级以上人民政府(fu)通过(guo)举办专业公(gong)共(gong)卫生机构(gou)、基层医疗卫生机构(gou)和医院(yuan),或者从其(qi)他医疗卫生机构(gou)购(gou)买服(fu)务的方式提(ti)供基本公(gong)共(gong)卫生服(fu)务。

第(di)十九条 国家(jia)建立健全突(tu)发事件(jian)卫(wei)生应急(ji)体(ti)系,制定和完善应急(ji)预(yu)案,组织开展突(tu)发事件(jian)的医疗救治、卫(wei)生学(xue)调查(cha)处置和心(xin)理援助(zhu)等(deng)卫(wei)生应急(ji)工(gong)作,有效控制和消除(chu)危害。

第二十条 国(guo)家建立传(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)(fang)控制(zhi)度(du),制(zhi)定传(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)(fang)治(zhi)规(gui)划(hua)并(bing)组织实施,加强传(chuan)染(ran)病(bing)监测预(yu)警,坚(jian)持预(yu)防(fang)(fang)为(wei)主、防(fang)(fang)治(zhi)结(jie)合,联(lian)防(fang)(fang)联(lian)控、群防(fang)(fang)群控、源头防(fang)(fang)控、综(zong)合治(zhi)理,阻断传(chuan)播途径,保护易感人群,降低传(chuan)染(ran)病(bing)的危害。

任何(he)组织和个人(ren)应当(dang)接受、配合(he)医疗(liao)(liao)卫生机构为预防、控(kong)制、消除(chu)传染病(bing)危害依法采(cai)取的调查、检验(yan)、采(cai)集(ji)样本(ben)、隔(ge)离治疗(liao)(liao)、医学观察等

措施(shi)。

第二十一(yi)条 国家实行预防接(jie)种(zhong)(zhong)制(zhi)度,加强免(mian)疫(yi)规(gui)(gui)划工作。居(ju)民有依法接(jie)种(zhong)(zhong)免(mian)疫(yi)规(gui)(gui)划疫(yi)苗(miao)的权利和义务。政府向居(ju)民免(mian)费提供免(mian)疫(yi)规(gui)(gui)划疫(yi)苗(miao)。

第(di)二十二条 国家建(jian)立慢(man)性(xing)(xing)非传染性(xing)(xing)疾病防控与(yu)管理制度,对慢(man)性(xing)(xing)非传染性(xing)(xing)疾病及其致(zhi)病危险因素开(kai)展监测、调查和综合(he)防控干(gan)预(yu)(yu),及时发现(xian)高(gao)危人(ren)群,为患者和高(gao)危人(ren)群提供(gong)诊疗、早(zao)期干(gan)预(yu)(yu)、随访管理和健康教(jiao)育等服务(wu)。

第二十三条(tiao) 国家加(jia)强职(zhi)业(ye)健康保护。县级以上人民政府应(ying)当制定职(zhi)业(ye)病防治规划,建立健全(quan)职(zhi)业(ye)健康工作机制,加(jia)强职(zhi)业(ye)健康监督管(guan)理,提高(gao)职(zhi)业(ye)病综合防治能力和水平。

用人单(dan)位应(ying)当控制职(zhi)业病危害因素,采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施,改善工作环境(jing)和劳动条件。

第二十四条 国家(jia)发展妇幼保健(jian)事业,建立健(jian)全妇幼健(jian)康服(fu)务(wu)体系(xi),为(wei)妇女、儿童提供保健(jian)及常(chang)见病防治服(fu)务(wu),保障妇女、儿童健(jian)康。

国家采(cai)取措施,为公民提(ti)供婚(hun)前保健、孕产期保健等服务,促进生殖健康,预(yu)防(fang)出(chu)生缺陷。

第(di)二十五(wu)条 国家(jia)发展老(lao)年人保健(jian)事业。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当将老(lao)年人健(jian)康管理和常见病预防(fang)等纳入基本公(gong)共卫(wei)生服(fu)务项目。

第二十六条 国家发(fa)展残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)预防和残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人康复(fu)事(shi)业,完善残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)预防和残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人康复(fu)及(ji)其保障体系,采取措施为残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人提供(gong)基本康复(fu)服务。

县级(ji)以(yi)上人民(min)政府应(ying)当优先开展残疾儿童康复工作,实(shi)行康复与教育相结合。

第二十七条 国家建立健(jian)全院前急救体系,为急危重(zhong)症患者提(ti)供及

时(shi)、规范、有(you)效的急救服务(wu)。

卫(wei)生健康(kang)主管部门(men)、红十字会等(deng)有关部门(men)、组织应(ying)当(dang)积极(ji)开展急(ji)(ji)救(jiu)培(pei)训,普及(ji)急(ji)(ji)救(jiu)知识,鼓励医疗卫(wei)生人员、经过(guo)急(ji)(ji)救(jiu)培(pei)训的人员积极(ji)参(can)与(yu)公共(gong)场所急(ji)(ji)救(jiu)服务(wu)。公共(gong)场所应(ying)当(dang)按照规定配备必要的急(ji)(ji)救(jiu)设备、设施。

急救中心(站)不得以未付费(fei)为由拒绝或者拖延(yan)为急危重症患者提供(gong)急救服务。

第二十八条 国家发(fa)展(zhan)精(jing)(jing)神(shen)卫生事业,建设完善(shan)精(jing)(jing)神(shen)卫生服(fu)务体(ti)系,维(wei)护和增(zeng)进(jin)公民(min)心理健康(kang),预防(fang)、治疗精(jing)(jing)神(shen)障碍。

国家(jia)采取措施(shi),加强(qiang)心(xin)理(li)(li)健康(kang)服(fu)务(wu)体系和人(ren)才队(dui)伍建设,促进(jin)心(xin)理(li)(li)健康(kang)教育、心(xin)理(li)(li)评估、心(xin)理(li)(li)咨询与(yu)心(xin)理(li)(li)治疗服(fu)务(wu)的(de)有效(xiao)衔(xian)接,设立为公(gong)众提供公(gong)益服(fu)务(wu)的(de)心(xin)理(li)(li)援(yuan)助热线,加强(qiang)未成(cheng)年(nian)人(ren)、残疾人(ren)和老(lao)年(nian)人(ren)等重点人(ren)群心(xin)理(li)(li)健康(kang)服(fu)务(wu)。

第二十(shi)九(jiu)条 基本医疗(liao)服务主要(yao)由(you)政府举(ju)办的医疗(liao)卫生机构提(ti)供。鼓励(li)社会力(li)量举(ju)办的医疗(liao)卫生机构提(ti)供基本医疗(liao)服务。

第三十条 国家推进基(ji)本医疗服务实行分级诊(zhen)疗制度(du),引导(dao)非急诊(zhen)患者首先到(dao)基(ji)层医疗卫生机构就诊(zhen),实行首诊(zhen)负责(ze)制和转诊(zhen)审核责(ze)任制,逐步建立(li)基(ji)层首诊(zhen)、双向(xiang)转诊(zhen)、急慢分治、上下联动的机制,并(bing)与基(ji)本医疗保险制度(du)相衔接。

县级以上地方人民(min)政府根据本(ben)行(xing)政区域医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生需求,整合(he)(he)区域内政府举办的(de)医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生资源,因地制宜建立医(yi)疗(liao)联合(he)(he)体(ti)等(deng)协同联动的(de)医(yi)疗(liao)服务合(he)(he)作机制。鼓励社会(hui)力量举办的(de)医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生机构参与医(yi)疗(liao)服务合(he)(he)作机制。

第三(san)十一条 国家(jia)推(tui)进(jin)基层医(yi)疗卫(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)机构实(shi)行家(jia)庭医(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)签约服务,建立家(jia)庭医(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)服务团队,与(yu)居民签订协议,根据居民健康(kang)状况(kuang)和医(yi)疗需

求(qiu)提(ti)供基本(ben)医(yi)疗卫生服务。

第三(san)十二(er)条 公民接受(shou)医疗卫生服(fu)务(wu),对病情(qing)、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等(deng)事项依法享(xiang)有(you)知(zhi)情(qing)同意的(de)权利。

需(xu)要实(shi)施手(shou)术、特(te)殊检(jian)查(cha)、特(te)殊治疗的,医(yi)疗卫(wei)生人员应(ying)当及时(shi)向患者说明医(yi)疗风(feng)险、替代(dai)医(yi)疗方案(an)等(deng)情况(kuang),并取得(de)(de)其(qi)同意(yi);不能或(huo)者不宜(yi)向患者说明的,应(ying)当向患者的近亲(qin)属说明,并取得(de)(de)其(qi)同意(yi)。法(fa)律(lv)另有规定的,依(yi)照(zhao)其(qi)规定。

开展药(yao)物(wu)、医(yi)疗(liao)器械临(lin)床试验和其他医(yi)学(xue)研究应(ying)当遵守医(yi)学(xue)伦(lun)理(li)规范(fan),依法通过伦(lun)理(li)审查,取得知(zhi)情同(tong)意。

第三十三条 公民接受医(yi)疗卫(wei)生(sheng)服务,应(ying)当受到尊(zun)重。医(yi)疗卫(wei)生(sheng)机构、医(yi)疗卫(wei)生(sheng)人员应(ying)当关心爱(ai)护、平等对待(dai)患(huan)者(zhe),尊(zun)重患(huan)者(zhe)人格(ge)尊(zun)严,保护患(huan)者(zhe)隐(yin)私。

公民接受医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)服(fu)务,应当遵(zun)守诊疗(liao)(liao)制度和医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)服(fu)务秩序,尊重医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)人员(yuan)。

第(di)三(san)章 医疗卫(wei)生(sheng)机构

第三十(shi)四条 国(guo)家建立健(jian)全由(you)基层(ceng)医(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)机构(gou)、医(yi)(yi)院(yuan)、专业公共卫(wei)生(sheng)机构(gou)等(deng)组(zu)成的城乡全覆(fu)盖、功能(neng)互补、连续协(xie)同(tong)的医(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)服务体系。

国家加(jia)强(qiang)县级医院、乡镇卫(wei)生(sheng)(sheng)院、村卫(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)、社区卫(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)务中心(站)和专业公共卫(wei)生(sheng)(sheng)机(ji)构(gou)等(deng)的(de)建设,建立健(jian)全农村医疗卫(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)务网络(luo)(luo)和城市社区卫(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)务网络(luo)(luo)。

第三(san)十五(wu)条 基(ji)层(ceng)医疗(liao)卫生机构主要提供预(yu)防(fang)、保健、健康教育、疾病管理(li),为居(ju)民(min)建立健康档(dang)案,常见病、多发病的(de)(de)诊疗(liao)以及(ji)部(bu)分疾病的(de)(de)康复、护理(li),接收医院(yuan)转(zhuan)诊患(huan)者,向医院(yuan)转(zhuan)诊超出自身服(fu)(fu)务能力的(de)(de)患(huan)者等(deng)基(ji)本医疗(liao)卫生服(fu)(fu)务。

医(yi)院主要(yao)提供疾(ji)病诊治,特别是急危重症和(he)(he)疑难病症的(de)诊疗(liao),突发(fa)事件医(yi)疗(liao)处置(zhi)和(he)(he)救援以及健康教育等(deng)(deng)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)服务,并开展(zhan)医(yi)学教育、医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)人员培训(xun)、医(yi)学科学研究(jiu)和(he)(he)对基层医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)机构的(de)业务指导等(deng)(deng)工作。

专业公共(gong)卫生(sheng)(sheng)(sheng)机构(gou)主要(yao)提供(gong)传染(ran)病(bing)、慢性非传染(ran)性疾(ji)病(bing)、职业病(bing)、地(di)方(fang)病(bing)等疾(ji)病(bing)预防控(kong)制和健(jian)康教育、妇幼(you)保健(jian)、精神卫生(sheng)(sheng)(sheng)、院前急救、采供(gong)血、食(shi)品安全风险监测评估、出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)缺陷防治等公共(gong)卫生(sheng)(sheng)(sheng)服务(wu)。

第(di)三十(shi)六(liu)条 各级各类医疗卫生(sheng)机构应当分工合作,为(wei)公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安宁疗护等(deng)全方位全周(zhou)期的医疗卫生(sheng)服务(wu)。

各级(ji)人民政府(fu)采(cai)取措(cuo)施支持医(yi)疗(liao)卫(wei)生机(ji)构与养(yang)老机(ji)构、儿童福利机(ji)构、社(she)区(qu)组织建立协作机(ji)制,为老年人、孤残(can)儿童提供安全、便捷的医(yi)疗(liao)和健康(kang)服务。

第(di)三(san)十七条(tiao) 县级以上人(ren)民政府应当制定并(bing)落(luo)实医(yi)疗卫(wei)生服(fu)务(wu)体系规划,科学配置医(yi)疗卫(wei)生资源,举(ju)办(ban)医(yi)疗卫(wei)生机构,为公民获得(de)基本医(yi)疗卫(wei)生服(fu)务(wu)提(ti)供保障(zhang)。

政府举办(ban)医疗卫生(sheng)机构,应当考虑本(ben)行(xing)政区域人口、经济社(she)会发展状况、医疗卫生(sheng)资源、健康危险因素、发病率、患病率以及紧急救治需求等情况。

第三十(shi)八条(tiao) 举(ju)办医疗机(ji)构,应当具(ju)备(bei)下列条(tiao)件(jian),按照国(guo)家有(you)关(guan)规(gui)定办理审批或(huo)者备(bei)案手续:

(一(yi))有(you)符合规定(ding)的名称、组织机构和场所;

(二)有与其开(kai)展(zhan)的(de)业务相适应的(de)经费(fei)、设(she)施、设(she)备和医疗卫生人员;

(三)有相应的规章制度;

(四)能够(gou)独立承担民事责任;

(五)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定的其他条(tiao)件。

医疗机(ji)构依法取得(de)执业许(xu)可证。禁止(zhi)伪造(zao)、变(bian)造(zao)、买(mai)卖、出租、出借医疗机(ji)构执业许(xu)可证。

各级各类医疗(liao)卫生(sheng)机构的具体条(tiao)件和配置应当符合国务院(yuan)卫生(sheng)健康(kang)主管部门制(zhi)定的医疗(liao)卫生(sheng)机构标(biao)准(zhun)。

第三十九条 国家对(dui)医疗卫生机构(gou)实(shi)行分类(lei)管理。

医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)体系坚持以非营利(li)性医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构为主体、营利(li)性医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构为补充。政府举(ju)办(ban)非营利(li)性医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构,在(zai)基本医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)事业中发挥主导作用,保障基本医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)公平可及。

以(yi)政府资金、捐赠资产(chan)举(ju)办或者参与举(ju)办的医疗(liao)卫生机(ji)构(gou)不(bu)得设立为营利性医疗(liao)卫生机(ji)构(gou)。

医(yi)疗卫生(sheng)机构不(bu)得(de)对外出(chu)租(zu)、承包医(yi)疗科室。非营利(li)性医(yi)疗卫生(sheng)机构不(bu)得(de)向(xiang)出(chu)资人、举办者(zhe)分配(pei)或者(zhe)变相分配(pei)收益。

第(di)四(si)十(shi)条(tiao) 政府(fu)举办的(de)医疗(liao)卫(wei)生(sheng)机构应(ying)当坚持公益(yi)性质,所(suo)有收(shou)支均纳入(ru)预算管理,按照医疗(liao)卫(wei)生(sheng)服务体系规(gui)(gui)划合理设(she)置并控制规(gui)(gui)模。

国家鼓(gu)励政府举办(ban)的医疗卫(wei)生机构(gou)与社会力量合作举办(ban)非(fei)营利(li)性医疗卫(wei)生机构(gou)。

政府举办的医疗(liao)卫生机(ji)构不(bu)得(de)与其他组织投资(zi)设(she)立非独(du)立法人(ren)资(zi)格的医疗(liao)卫生机(ji)构,不(bu)得(de)与社会资(zi)本合(he)作举办营利性医疗(liao)卫生机(ji)构。

第四十一条 国家采(cai)取多(duo)种措施(shi),鼓励和(he)引导社会力(li)量依法举(ju)办(ban)医疗(liao)卫生(sheng)机构,支持和(he)规范社会力(li)量举(ju)办(ban)的医疗(liao)卫生(sheng)机构与政府举(ju)办(ban)的医疗(liao)卫生(sheng)机构开展多(duo)种类型(xing)的医疗(liao)业务、学科建设(she)、人(ren)才(cai)培养等合作(zuo)。

社(she)会力(li)量举办的(de)医疗(liao)(liao)卫(wei)生机构(gou)在基本医疗(liao)(liao)保险定(ding)点(dian)、重(zhong)点(dian)专(zhuan)科(ke)建设、科(ke)研教学、等级评(ping)审(shen)、特定(ding)医疗(liao)(liao)技术(shu)准(zhun)入、医疗(liao)(liao)卫(wei)生人员职称(cheng)评(ping)定(ding)

等(deng)方面享有与政(zheng)府举办的医疗卫生机构同等(deng)的权利。

社(she)会力量(liang)可以选择设(she)立非(fei)营利(li)性(xing)(xing)或者营利(li)性(xing)(xing)医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构。社(she)会力量(liang)举办的非(fei)营利(li)性(xing)(xing)医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构按照规定享(xiang)受与(yu)政(zheng)(zheng)府举办的医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)机构同等的税(shui)收、财政(zheng)(zheng)补助、用(yong)(yong)地、用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)电、用(yong)(yong)气、用(yong)(yong)热等政(zheng)(zheng)策,并(bing)依法接受监督管理。

第四(si)十(shi)二条 国家以(yi)建成的医(yi)疗(liao)卫生(sheng)机构为基础,合(he)理规划与设置国家医(yi)学(xue)中心和国家、省级区域性医(yi)疗(liao)中心,诊(zhen)治(zhi)疑难(nan)重症(zheng),研究攻克重大医(yi)学(xue)难(nan)题,培养高层(ceng)次医(yi)疗(liao)卫生(sheng)人才。

第四十三条 医疗(liao)卫生机(ji)构应当(dang)遵守法律、法规(gui)、规(gui)章,建立健(jian)全内部质量管理和控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度,对医疗(liao)卫生服务质量负(fu)责。

医(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生机构(gou)应当按(an)照临床(chuang)(chuang)诊疗(liao)(liao)(liao)指南、临床(chuang)(chuang)技术操作规范(fan)(fan)(fan)和行业标准以(yi)及医(yi)学伦理规范(fan)(fan)(fan)等有关要求,合理进(jin)(jin)行检(jian)查、用(yong)药(yao)、诊疗(liao)(liao)(liao),加(jia)强医(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生安全(quan)风险防范(fan)(fan)(fan),优(you)化服务流程,持续改进(jin)(jin)医(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生服务质量。

第四十(shi)四条 国家(jia)对(dui)医(yi)疗卫生技术的临床应用进行分类管理,对(dui)技术难度大、医(yi)疗风险高,服务能(neng)力、人(ren)员专业技术水(shui)平要求较高的医(yi)疗卫生技术实行严格管理。

医(yi)疗卫生(sheng)机构开展(zhan)医(yi)疗卫生(sheng)技术临床应用,应当与(yu)其功能任(ren)务相适应,遵(zun)循科学、安全、规(gui)范、有效、经(jing)济的原则,并符合伦理。

第四十五(wu)条 国家建立(li)权责清(qing)晰(xi)、管(guan)理(li)科学、治理(li)完善、运行高效、监督有力的现代医院管(guan)理(li)制度。

医(yi)院应当制定章程,建立(li)和(he)完(wan)善(shan)法人(ren)治理(li)结构,提高医(yi)疗卫(wei)生服务能力和(he)运行效率。

第四十六条(tiao) 医疗(liao)卫生(sheng)机构执业场所是(shi)提供医疗(liao)卫生(sheng)服务的公共场所,任(ren)何组织或者(zhe)个人不得扰乱其秩(zhi)序。

第四十七条(tiao) 国家完善医疗(liao)风(feng)险(xian)分担机制(zhi),鼓(gu)励医疗(liao)机构(gou)参加医疗(liao)

责任保险(xian)或(huo)者建立医(yi)疗风(feng)险(xian)基(ji)金,鼓励患者参加(jia)医(yi)疗意外保险(xian)。

第(di)四十八条 国家鼓励医疗卫生(sheng)机构不断改进预防、保健、诊断、治疗、护理和康复的技(ji)术(shu)、设备与服务,支持开发适合基层(ceng)和边远(yuan)地(di)区应用的医疗卫生(sheng)技(ji)术(shu)。

第四十九(jiu)条 国家推进全(quan)民健(jian)康(kang)信息化(hua),推动(dong)健(jian)康(kang)医疗(liao)大数据(ju)、人(ren)工智能等(deng)的(de)应(ying)(ying)用(yong)发(fa)展,加快医疗(liao)卫(wei)生信息基础设施建设,制定(ding)健(jian)康(kang)医疗(liao)数据(ju)采集(ji)、存储、分析和应(ying)(ying)用(yong)的(de)技术标准,运用(yong)信息技术促进优质医疗(liao)卫(wei)生资源的(de)普(pu)及与共(gong)享。

县级以上人民政府及其(qi)有关部门(men)应(ying)当采取措施,推进信息(xi)技术在医疗卫生领域和(he)医学教育中的应(ying)用,支(zhi)持探索发(fa)展医疗卫生服(fu)务(wu)新模式、新业态(tai)。

国家采(cai)取措施,推(tui)进医疗卫生(sheng)机构(gou)(gou)建(jian)立健全医疗卫生(sheng)信(xin)(xin)息(xi)交流(liu)和信(xin)(xin)息(xi)安(an)全制度,应用信(xin)(xin)息(xi)技术开展(zhan)远程医疗服务,构(gou)(gou)建(jian)线上(shang)线下(xia)一体化医疗服务模式。

第五十(shi)条 发生自然灾(zai)害(hai)、事(shi)故灾(zai)难、公共(gong)卫(wei)生事(shi)件和(he)社会(hui)安全事(shi)件等严重威(wei)胁(xie)人(ren)民群众(zhong)生命健康的(de)(de)突发事(shi)件时,医(yi)疗卫(wei)生机构、医(yi)疗卫(wei)生人(ren)员应当(dang)服从(cong)政府部门的(de)(de)调遣,参与卫(wei)生应急处置和(he)医(yi)疗救治。对致病、致残、死亡的(de)(de)参与人(ren)员,按照(zhao)规定给(ji)予工(gong)伤或者抚恤、烈士褒(bao)扬等相(xiang)关待(dai)遇。

第四(si)章 医(yi)疗卫生(sheng)人员

第五(wu)十(shi)一条 医(yi)疗卫生人(ren)员应当弘扬敬佑(you)生命(ming)、救死(si)扶伤、甘于奉献(xian)、大爱无疆的(de)崇高职业(ye)(ye)(ye)精神,遵(zun)守(shou)行业(ye)(ye)(ye)规范,恪守(shou)医(yi)德,努力提高专业(ye)(ye)(ye)水平和服务(wu)质量。

医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)行(xing)业组织、医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)机构、医(yi)(yi)(yi)学院校应当(dang)加强对医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)人员的医(yi)(yi)(yi)德医(yi)(yi)(yi)风(feng)教育。

第五十二条 国家制(zhi)定医(yi)疗卫生人(ren)员培(pei)(pei)养(yang)规划,建立(li)(li)适应(ying)行(xing)业特点和社(she)会需(xu)(xu)求的(de)医(yi)疗卫生人(ren)员培(pei)(pei)养(yang)机制(zhi)和供需(xu)(xu)平衡机制(zhi),完(wan)善(shan)医(yi)学院(yuan)校教育(yu)、毕(bi)业后教育(yu)和继(ji)续(xu)教育(yu)体系,建立(li)(li)健(jian)全住院(yuan)医(yi)师、专科医(yi)师规范(fan)化培(pei)(pei)训(xun)制(zhi)度,建立(li)(li)规模(mo)适宜、结(jie)构合(he)理、分布均衡的(de)医(yi)疗卫生队伍。

国家(jia)加强全(quan)科医(yi)生(sheng)的培(pei)养和使(shi)用。全(quan)科医(yi)生(sheng)主要提(ti)供常见病(bing)、多发病(bing)的诊疗和转诊、预防、保健、康复,以及慢性病(bing)管理、健康管理等服务。

第五十(shi)三条 国家对医师、护士等(deng)医疗卫(wei)生(sheng)人员依法实行执业(ye)(ye)注册制度。医疗卫(wei)生(sheng)人员应当依法取得相应的职业(ye)(ye)资格。

第五十(shi)四条 医疗(liao)卫(wei)生人员应当遵循医学(xue)科学(xue)规(gui)律,遵守有关临(lin)床诊疗(liao)技术规(gui)范(fan)(fan)和各项(xiang)操作(zuo)规(gui)范(fan)(fan)以及(ji)医学(xue)伦理规(gui)范(fan)(fan),使用适宜技术和药物,合理诊疗(liao),因病施治(zhi),不得(de)对患者实施过度医疗(liao)。

医疗卫生人员不(bu)得利用职务之便索要(yao)、非法收受财物或者牟取其他不(bu)正当利益。

第五(wu)十五(wu)条(tiao) 国家建立(li)健全符(fu)合医疗卫生行业(ye)特点(dian)的人(ren)事、薪酬、奖励(li)制度,体现医疗卫生人(ren)员(yuan)职业(ye)特点(dian)和(he)技(ji)术劳动(dong)价值。

对(dui)从事传染病防治、放射医学(xue)和精(jing)神卫(wei)生工(gong)作以(yi)及其他在特殊岗位(wei)工(gong)作的(de)(de)医疗卫(wei)生人员(yuan),应(ying)当按照国家规定给予适(shi)当的(de)(de)津(jin)(jin)贴(tie)。津(jin)(jin)贴(tie)标准应(ying)当定期调整。

第五十六条 国家建立(li)医(yi)疗(liao)卫生人员定期到基层和艰(jian)苦(ku)边远地区从事医(yi)疗(liao)卫生工作制度。

国家采(cai)取定向(xiang)免(mian)费(fei)培养(yang)、对口支援、退休返聘等措施,加(jia)强基层和艰苦边远地区医疗卫生(sheng)队伍建设(she)。

执(zhi)业医(yi)(yi)师晋升为副高级(ji)技术(shu)职(zhi)称的(de),应(ying)当有累计一年以(yi)上在(zai)县级(ji)以(yi)下或者对(dui)口支援(yuan)的(de)医(yi)(yi)疗(liao)卫生(sheng)机构(gou)提供医(yi)(yi)疗(liao)卫生(sheng)服务的(de)经历(li)。

对(dui)在基层和艰苦边远地区工作的(de)医疗(liao)卫生人员,在薪(xin)酬津贴(tie)、职称评定、职业发(fa)展(zhan)、教(jiao)育培训和表彰奖励等方面实(shi)行优惠待遇。

国家加强乡(xiang)村(cun)医(yi)疗卫生(sheng)队伍建设,建立(li)县乡(xiang)村(cun)上下贯(guan)通的职(zhi)业发展机制(zhi),完善(shan)对乡(xiang)村(cun)医(yi)疗卫生(sheng)人员(yuan)的服务收入多渠(qu)道补助机制(zhi)和养老政策。

第五(wu)十七条 全(quan)社会应当关(guan)心、尊重医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)人员,维(wei)护良(liang)好安全(quan)的医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)服务秩序,共(gong)同构建和谐医(yi)患关(guan)系。

医疗(liao)(liao)卫(wei)生人员(yuan)的人身安全、人格尊严不(bu)受(shou)侵犯,其合法权益受(shou)法律保护。禁(jin)止任(ren)何(he)组织或者个人威胁、危害医疗(liao)(liao)卫(wei)生人员(yuan)人身安全,侵犯医疗(liao)(liao)卫(wei)生人员(yuan)人格尊严。

国家采取(qu)措施,保障医疗卫(wei)生(sheng)人员(yuan)执业环境。

第(di)五章 药(yao)品供应保障

第五十(shi)八条 国家完善药品(pin)供应保障制度,建立工作协调机(ji)制,保障药品(pin)的(de)安全(quan)、有效(xiao)、可(ke)及。

第五十九条 国家实施基本(ben)(ben)药(yao)物制度(du),遴选适当(dang)数量的(de)基本(ben)(ben)药(yao)物品种,满(man)足疾病防治基本(ben)(ben)用药(yao)需求。

国家公(gong)布基本药(yao)物(wu)(wu)目录(lu),根据药(yao)品临床应(ying)用实践、药(yao)品标准变化、药(yao)品新上市(shi)情况等,对基本药(yao)物(wu)(wu)目录(lu)进行动态(tai)调(diao)整。

基本药物按照规定优先纳入(ru)基本医疗保险药品(pin)目(mu)录。

国家提高基(ji)本(ben)药(yao)(yao)物的供(gong)给能力,强化基(ji)本(ben)药(yao)(yao)物质(zhi)量监管,确保基(ji)本(ben)药(yao)(yao)物公平可(ke)及、合理使用。

第六十条(tiao) 国家建立健(jian)全以临床(chuang)需(xu)求(qiu)为导(dao)向的药(yao)品(pin)审评审批制度,支持临床(chuang)急需(xu)药(yao)品(pin)、儿童用(yong)药(yao)品(pin)和(he)防治(zhi)罕(han)见病、重大疾病等药(yao)品(pin)的研制、生产,满足疾病防治(zhi)需(xu)求(qiu)。

第六十一条(tiao) 国家建立健(jian)全药品研制、生产(chan)、流通、使用全过程追

溯制度,加强药品管理,保证药品质量。

第(di)六(liu)十二(er)条 国(guo)家(jia)建立健全药品价(jia)格监(jian)测体系,开展(zhan)成本价(jia)格调查,加强(qiang)药品价(jia)格监(jian)督检查,依法(fa)查处价(jia)格垄断、价(jia)格欺诈、不正当竞争等违(wei)法(fa)行为,维护药品价(jia)格秩序。

国(guo)家加强(qiang)药品分(fen)类采(cai)购(gou)管理和指导。参加药品采(cai)购(gou)投标(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投标(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)得(de)以(yi)低于成(cheng)本(ben)的(de)报价竞标(biao)(biao)(biao)(biao),不(bu)得(de)以(yi)欺诈(zha)、串通投标(biao)(biao)(biao)(biao)、滥(lan)用市场支配地(di)位等方式竞标(biao)(biao)(biao)(biao)。

第(di)六(liu)十三(san)条(tiao) 国家建立中央与(yu)地方(fang)两级医药储(chu)备,用于保障重大(da)灾情(qing)、疫情(qing)及其他突发事件等(deng)应急需(xu)要。

第六十四条 国(guo)家建立健全药(yao)品供求监(jian)测(ce)体(ti)系(xi),及时收集和(he)汇(hui)总分(fen)析(xi)药(yao)品供求信息,定期公布(bu)药(yao)品生产、流(liu)通、使(shi)用等情况。

第(di)六(liu)十五条 国家加(jia)强对医(yi)疗(liao)器械的管理(li),完善医(yi)疗(liao)器械的标准和规范,提(ti)高医(yi)疗(liao)器械的安全(quan)有效水平。

国务院卫生健(jian)康(kang)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)和(he)省、自治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市人民政府卫生健(jian)康(kang)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)应当(dang)根据(ju)技术的(de)先(xian)进(jin)性、适宜性和(he)可及(ji)性,编制(zhi)大型医(yi)用设(she)备(bei)配置规划,促进(jin)区(qu)(qu)域(yu)内医(yi)用设(she)备(bei)合理配置、充分(fen)共(gong)享。

第(di)六十六条 国家加强中(zhong)药的(de)保(bao)护与发(fa)(fa)展(zhan),充分体现中(zhong)药的(de)特(te)色(se)和优势,发(fa)(fa)挥其在预防、保(bao)健(jian)、医疗(liao)、康复中(zhong)的(de)作(zuo)用。

第六章 健康促进

第六十七条 各级人(ren)民政府应当加强健(jian)康教育工作及(ji)其专业人(ren)才培养,建立(li)健(jian)康知(zhi)识和技能核心信息(xi)发布制度,普及(ji)健(jian)康科(ke)学知(zhi)识,向公众提供科(ke)学、准确(que)的健(jian)康信息(xi)。

医疗卫(wei)(wei)生、教(jiao)育(yu)、体(ti)育(yu)、宣(xuan)传等机构、基层群众(zhong)性自治组(zu)织和社会(hui)组(zu)织应当(dang)开(kai)展健(jian)(jian)康(kang)知(zhi)识(shi)的宣(xuan)传和普(pu)及。医疗卫(wei)(wei)生人(ren)员在(zai)提供医疗卫(wei)(wei)生服务时(shi),应当(dang)对(dui)患者(zhe)开(kai)展健(jian)(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)。新闻媒体(ti)应当(dang)开(kai)展健(jian)(jian)康(kang)知(zhi)识(shi)的公益(yi)宣(xuan)

传。健康(kang)知识的宣传应当科学、准确(que)。

第六(liu)十八条 国家(jia)将健(jian)(jian)康(kang)教育纳入国民教育体(ti)系。学(xue)(xue)校应当利用多种(zhong)形式实施(shi)健(jian)(jian)康(kang)教育,普(pu)及(ji)健(jian)(jian)康(kang)知(zhi)识(shi)、科学(xue)(xue)健(jian)(jian)身知(zhi)识(shi)、急救知(zhi)识(shi)和技能(neng),提高学(xue)(xue)生主动防病的意识(shi),培(pei)养学(xue)(xue)生良(liang)好的卫生习惯(guan)和健(jian)(jian)康(kang)的行为习惯(guan),减少、改善学(xue)(xue)生近(jin)视(shi)、肥胖等不良(liang)健(jian)(jian)康(kang)状况。

学校应当按(an)照规(gui)定开(kai)设体育与健康课程,组织学生(sheng)开(kai)展广播体操、眼保健操、体能锻炼等活(huo)动(dong)。

学校按照规定配备校医(yi),建立(li)和完善卫(wei)生室(shi)(shi)、保健室(shi)(shi)等。

县级以上人(ren)民政(zheng)府教育主管部门(men)应当按照规定将学生体质健康(kang)水(shui)平纳入学校(xiao)考核体系。

第六十九条 公民是自(zi)(zi)己健康(kang)的第一(yi)责任人,树立和践行(xing)对自(zi)(zi)己健康(kang)负责的健康(kang)管(guan)理理念,主(zhu)动(dong)学习健康(kang)知识,提高健康(kang)素(su)养,加强健康(kang)管(guan)理。倡导家(jia)庭(ting)成(cheng)(cheng)员相互关爱,形成(cheng)(cheng)符合自(zi)(zi)身和家(jia)庭(ting)特点的健康(kang)生(sheng)活方式。

公(gong)民应(ying)当(dang)尊(zun)重(zhong)他人的健康权利(li)和(he)利(li)益,不得损害他人健康和(he)社会公(gong)共(gong)利(li)益。

第七十条 国家组织居民(min)健(jian)康状况调查和统计(ji),开展体质监(jian)测,对健(jian)康绩效进(jin)行评(ping)估(gu),并根据评(ping)估(gu)结果制定(ding)、完善(shan)与健(jian)康相关的法律(lv)、法规(gui)、政策(ce)和规(gui)划。

第七十一条 国家建立疾病和(he)健康(kang)危(wei)(wei)险因(yin)素监测、调查和(he)风(feng)险评估制度。县级(ji)以上人民政府(fu)及其有关部门(men)针对影响健康(kang)的主要问题,组织开展健康(kang)危(wei)(wei)险因(yin)素研究,制定综合防治措施(shi)。

国家(jia)加强(qiang)影响健康的(de)环(huan)境问(wen)(wen)题预防(fang)和治理,组织(zhi)开展环(huan)境质量(liang)对(dui)健康影响的(de)研究,采取措施预防(fang)和控制与环(huan)境问(wen)(wen)题有关的(de)疾病。

第七十(shi)二条(tiao) 国(guo)家大力开展(zhan)爱国(guo)卫(wei)生运动(dong),鼓励和支持开展(zhan)爱国(guo)卫(wei)

生月(yue)等群众(zhong)性(xing)卫生与健(jian)康(kang)(kang)活动,依(yi)靠和(he)动员(yuan)群众(zhong)控制和(he)消除健(jian)康(kang)(kang)危险因(yin)素,改(gai)善环境卫生状(zhuang)况(kuang),建设(she)健(jian)康(kang)(kang)城市(shi)、健(jian)康(kang)(kang)村镇、健(jian)康(kang)(kang)社区。

第(di)七十三(san)条 国家建(jian)立科学、严格的食品、饮(yin)用水安(an)全监督管(guan)理制度,提高安(an)全水平。

第七十四条 国家(jia)建立营养状(zhuang)况监测制度,实施经济欠发达(da)地(di)区(qu)、重点人(ren)群营养干预计划,开展(zhan)未成年人(ren)和老年人(ren)营养改(gai)善行动,倡导健(jian)康(kang)饮食习(xi)惯,减少不(bu)健(jian)康(kang)饮食引(yin)起的疾病风险。

第(di)七十五条 国家发展(zhan)全民(min)健身(shen)事业(ye),完善覆(fu)盖(gai)城乡(xiang)的全民(min)健身(shen)公共服务体(ti)系,加(jia)强公共体(ti)育设施(shi)建设,组织开展(zhan)和(he)(he)支持(chi)全民(min)健身(shen)活动,加(jia)强全民(min)健身(shen)指导服务,普及科学健身(shen)知(zhi)识和(he)(he)方法。

国家鼓励单位的(de)体育场(chang)地设施(shi)向公众开(kai)放。

第七(qi)十(shi)六条 国家制(zhi)定并实施未(wei)成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划,加强重(zhong)点人群(qun)健康服务。

国家推(tui)动(dong)长期(qi)护(hu)理保障(zhang)工(gong)作,鼓励(li)发展长期(qi)护(hu)理保险。

第七十七条 国(guo)家完善公(gong)共场(chang)所卫生管理制(zhi)度。县级以上人民政(zheng)府卫生健康(kang)等主(zhu)管部(bu)门(men)应(ying)当加(jia)强对公(gong)共场(chang)所的卫生监(jian)(jian)督(du)。公(gong)共场(chang)所卫生监(jian)(jian)督(du)信(xin)息应(ying)当依法(fa)向社(she)会公(gong)开。

公(gong)共场(chang)所(suo)经营单(dan)位应(ying)当建(jian)立健(jian)全(quan)并严格(ge)实施卫(wei)生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)制度,保证其经营活动持续(xu)符合国家对公(gong)共场(chang)所(suo)的卫(wei)生(sheng)(sheng)要(yao)求。

第七十(shi)八条 国家采(cai)取措施,减(jian)少吸烟(yan)对公民健康(kang)的(de)危害(hai)。

公共场所控制吸烟,强化监(jian)督执法。

烟草(cao)制(zhi)品包装应当印制(zhi)带(dai)有(you)说(shuo)明吸烟危(wei)害的警示。

禁止向(xiang)未成年人(ren)出售烟酒。

第七十(shi)九条(tiao) 用人单位应当(dang)为职工(gong)创(chuang)造有益于健康的(de)环境和条(tiao)件,严格(ge)执行劳(lao)动(dong)安全卫生等相关规定,积极组织职工(gong)开展健身活(huo)动(dong),保护

职工健康。

国(guo)家鼓励用人单位开(kai)展职工(gong)健康(kang)指导工(gong)作。

国家提倡用人(ren)单位为(wei)职工定期开展(zhan)健康检查。法律、法规(gui)对(dui)健康检查有规(gui)定的,依照(zhao)其规(gui)定。

第七章 资金保障

第八十条 各级人民政(zheng)(zheng)府应(ying)当切实履行(xing)发展(zhan)(zhan)医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生与(yu)健康事(shi)业(ye)的职责,建立与(yu)经济社(she)会发展(zhan)(zhan)、财政(zheng)(zheng)状况和(he)健康指(zhi)标相(xiang)适应(ying)的医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生与(yu)健康事(shi)业(ye)投入(ru)机(ji)制,将(jiang)医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生与(yu)健康促进经费(fei)纳入(ru)本(ben)级政(zheng)(zheng)府预算,按照(zhao)规(gui)定主(zhu)要用于(yu)保障基本(ben)医(yi)疗(liao)(liao)服务、公共卫(wei)生服务、基本(ben)医(yi)疗(liao)(liao)保障和(he)政(zheng)(zheng)府举办的医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生机(ji)构建设和(he)运行(xing)发展(zhan)(zhan)。

第八十一条 县级以上人民政府(fu)通过预算(suan)、审(shen)计、监督(du)执法、社会(hui)监督(du)等(deng)方式(shi),加强资金(jin)的监督(du)管理。

第(di)八十二(er)条 基(ji)本(ben)医疗服务(wu)费用主要由基(ji)本(ben)医疗保险(xian)(xian)基(ji)金和个(ge)人支(zhi)付(fu)。国家(jia)依法多渠道筹集基(ji)本(ben)医疗保险(xian)(xian)基(ji)金,逐步完善(shan)基(ji)本(ben)医疗保险(xian)(xian)可持续筹资和保障(zhang)水平调整机制。

公民有依法参(can)加基本(ben)医疗(liao)(liao)保险的权利和(he)义(yi)务。用人单位和(he)职工按照国家规定缴纳职工基本(ben)医疗(liao)(liao)保险费。城(cheng)乡(xiang)(xiang)居民按照规定缴纳城(cheng)乡(xiang)(xiang)居民基本(ben)医疗(liao)(liao)保险费。

第八十三(san)条 国家建立以基(ji)本(ben)医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)险为(wei)主(zhu)体,商(shang)业健康保(bao)险、医(yi)(yi)疗(liao)救助、职工互(hu)助医(yi)(yi)疗(liao)和医(yi)(yi)疗(liao)慈善服务等为(wei)补充(chong)的、多层次的医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)障体系。

国家鼓励发(fa)展(zhan)商业健(jian)康保险,满足人民群众多样化健(jian)康保障需求。

国(guo)家完善医疗救助制(zhi)度(du),保障符合条件的困难群(qun)众获得基本(ben)医疗服务。

第(di)八(ba)十四条 国家建立健全基本医(yi)疗保险经办机构(gou)与(yu)协议定点医(yi)疗

卫生(sheng)机构之间的协(xie)商谈(tan)判机制,科学(xue)合(he)理确(que)定基(ji)本医(yi)疗保险(xian)基(ji)金支(zhi)付标(biao)准和支(zhi)付方式(shi),引导医(yi)疗卫生(sheng)机构合(he)理诊疗,促进患者有序流(liu)动(dong),提高基(ji)本医(yi)疗保险(xian)基(ji)金使用(yong)效益。

第八(ba)十五(wu)条(tiao) 基本(ben)医(yi)(yi)疗保险(xian)基金支付范围(wei)由国务院医(yi)(yi)疗保障主管部门(men)组织制定,并应当听取国务院卫生健康主管部门(men)、中医(yi)(yi)药主管部门(men)、药品监督管理部门(men)、财政部门(men)等的意见。

省(sheng)、自治(zhi)区、直辖(xia)市人(ren)民政府可以按(an)照国家有关(guan)规定,补充确定本行政区域基本医疗(liao)保险基金支付的具(ju)体项目(mu)和标(biao)准,并报国务院医疗(liao)保障主管(guan)部(bu)门备案。

国务(wu)院(yuan)医(yi)(yi)疗保(bao)障主(zhu)管(guan)部门(men)应(ying)当(dang)对纳入支(zhi)付范围(wei)(wei)的基本医(yi)(yi)疗保(bao)险药(yao)品目(mu)录、诊疗项目(mu)、医(yi)(yi)疗服务(wu)设施标准(zhun)等组织开展循(xun)证医(yi)(yi)学和经济性评价,并应(ying)当(dang)听(ting)取国务(wu)院(yuan)卫生健康主(zhu)管(guan)部门(men)、中医(yi)(yi)药(yao)主(zhu)管(guan)部门(men)、药(yao)品监督管(guan)理部门(men)、财政部门(men)等有关方面的意见。评价结果应(ying)当(dang)作为调整(zheng)基本医(yi)(yi)疗保(bao)险基金支(zhi)付范围(wei)(wei)的依据。

第八章 监督管(guan)理

第八十六条 国家建(jian)立(li)健全(quan)机构自(zi)治(zhi)、行业自(zi)律、政府监管、社(she)会监督相(xiang)结合的医疗卫(wei)生综合监督管理体系。

县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗(liao)卫生行业实行属地(di)化、全行业监督管理。

第(di)八十七条 县级以上人民政府医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)障(zhang)(zhang)主(zhu)管(guan)部门应当提(ti)高(gao)医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)障(zhang)(zhang)监管(guan)能力和(he)水平,对纳入基(ji)本(ben)医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)险(xian)基(ji)金支付范围的(de)医(yi)(yi)疗(liao)服务行为和(he)医(yi)(yi)疗(liao)费用加强监督管(guan)理,确(que)保(bao)基(ji)本(ben)医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)险(xian)基(ji)金合(he)理使(shi)用、安全(quan)可控。

第八十八条(tiao) 县级以上人民政府应当组织卫生(sheng)健康、医(yi)疗(liao)保(bao)障、药(yao)品监(jian)督(du)管理、发展改革(ge)、财政等部门建立(li)沟(gou)通协商机(ji)制,加强制度衔接

和工作配合(he),提高医疗卫生资源使用效率和保障水平。

第八十九条(tiao) 县级以上人民政府应(ying)当定期向本(ben)级人民代表大(da)会或者其常务委员会报告基(ji)本(ben)医疗卫生(sheng)与健康促(cu)进工作(zuo),依法接(jie)受监(jian)督。

第九(jiu)十条 县级以上(shang)人(ren)民政(zheng)府有关部(bu)门未履行(xing)医(yi)疗卫生与健(jian)康促进工作相关职责的,本级人(ren)民政(zheng)府或(huo)者上(shang)级人(ren)民政(zheng)府有关部(bu)门应当(dang)对其主要负责人(ren)进行(xing)约谈。

地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府未履行医(yi)疗(liao)卫生与健康(kang)促(cu)进工作相关(guan)职责的,上(shang)级人(ren)民政(zheng)(zheng)府应当对(dui)其主要负责人(ren)进行约谈。

被约谈的部(bu)门(men)和地方人(ren)民(min)政府应当立即采取(qu)措(cuo)施,进行整改。

约谈情(qing)况和整改情(qing)况应当(dang)纳入有关部(bu)门(men)和地(di)方人民(min)政府工作评(ping)议(yi)、考核记(ji)录(lu)。

第九(jiu)十(shi)一条 县(xian)级以上地(di)方人民政府卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康主(zhu)管(guan)部(bu)门应(ying)当建立(li)医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)机构绩效评估制度(du),组织(zhi)对医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)机构的(de)服务质量、医(yi)(yi)疗(liao)技术、药品和医(yi)(yi)用设备使(shi)用等(deng)情况(kuang)进行评估。评估应(ying)当吸(xi)收行业组织(zhi)和公众参与。评估结(jie)果(guo)应(ying)当以适当方式向社会(hui)公开(kai),作(zuo)为评价(jia)医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)机构和卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)监管(guan)的(de)重要依据(ju)。

第九(jiu)十(shi)二条 国(guo)家保(bao)护公民(min)个(ge)人健康信(xin)(xin)息(xi),确保(bao)公民(min)个(ge)人健康信(xin)(xin)息(xi)安全。任何组织或者个(ge)人不得非法(fa)(fa)收(shou)集、使用、加工、传输公民(min)个(ge)人健康信(xin)(xin)息(xi),不得非法(fa)(fa)买(mai)卖(mai)、提供或者公开公民(min)个(ge)人健康信(xin)(xin)息(xi)。

第九十三条 县(xian)级(ji)以上人(ren)民(min)政府卫生健(jian)康主管(guan)部门(men)、医疗(liao)保障主管(guan)部门(men)应当(dang)建立医疗(liao)卫生机构、人(ren)员(yuan)等信用(yong)记录制度,纳入全国信用(yong)信息共享(xiang)平台,按照国家规定实施联合惩戒。

第九(jiu)十四条 县级以上地方(fang)人民政府(fu)卫生健康(kang)主管部门及其委托的卫生健康(kang)监督机构,依(yi)法开展(zhan)本行政区(qu)域医疗(liao)卫生等(deng)行政执法工作。

第九十五条(tiao) 县级以上(shang)人民(min)政府卫生健康主管部门应当积极培(pei)育医

疗卫生(sheng)(sheng)行(xing)业(ye)组织,发挥(hui)其在医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)与(yu)健康促进工(gong)作中(zhong)的作用,支持其参与(yu)行(xing)业(ye)管理(li)规范、技(ji)术标(biao)准制定和(he)医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)评(ping)价、评(ping)估(gu)、评(ping)审(shen)等工(gong)作。

第九(jiu)十六条 国家(jia)建立医疗纠(jiu)纷预(yu)防和处(chu)理机制(zhi),妥善(shan)处(chu)理医疗纠(jiu)纷,维护医疗秩序(xu)。

第九(jiu)十(shi)七条(tiao) 国家鼓励公民、法人和其他组织对医(yi)疗卫生与健康(kang)促进工作进行(xing)社会监督。

任何组(zu)织(zhi)和个人(ren)对(dui)违反本法规定的行为,有权向县(xian)级以上人(ren)民政府(fu)卫生(sheng)健康主管(guan)部门和其他(ta)有关部门投诉、举报(bao)。

第九章(zhang) 法律责任

第九十八(ba)条 违反本(ben)法规定,地方各级(ji)人(ren)(ren)民政府、县级(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政府卫生健康主(zhu)管部门和(he)其他有关部门,滥(lan)用职权、玩(wan)忽职守、徇私舞弊的,对(dui)直(zhi)接负责(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)员和(he)其他直(zhi)接责(ze)任人(ren)(ren)员依法给予处分(fen)。

第九(jiu)十(shi)九(jiu)条(tiao) 违(wei)(wei)反本法(fa)规定,未取得(de)医(yi)疗(liao)机(ji)构执(zhi)(zhi)业许可证擅自执(zhi)(zhi)业的(de),由(you)县(xian)级以(yi)上人民(min)政府(fu)卫生健康主(zhu)管部门责令停止执(zhi)(zhi)业活动,没收违(wei)(wei)法(fa)所得(de)和药品(pin)、医(yi)疗(liao)器械,并(bing)处(chu)违(wei)(wei)法(fa)所得(de)五倍以(yi)上二十(shi)倍以(yi)下的(de)罚款(kuan),违(wei)(wei)法(fa)所得(de)不足一(yi)万元(yuan)的(de),按一(yi)万元(yuan)计算。

违反本法(fa)规定,伪造、变(bian)造、买卖、出租(zu)、出借医疗机构(gou)执业许可证的,由县级(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府卫生(sheng)健康主管部门(men)责令改(gai)正,没收违法(fa)所得(de)(de),并处违法(fa)所得(de)(de)五(wu)倍以(yi)上十(shi)五(wu)倍以(yi)下的罚款(kuan),违法(fa)所得(de)(de)不(bu)足一万(wan)元(yuan)的,按一万(wan)元(yuan)计(ji)算(suan);情节(jie)严重的,吊(diao)销医疗机构(gou)执业许可证。

第(di)一百条 违反本法(fa)(fa)规定(ding),有(you)下(xia)列行为之(zhi)一的(de),由县级以(yi)(yi)(yi)上人民政府(fu)卫(wei)生健康主管(guan)(guan)部门(men)责(ze)令改正,没(mei)收违法(fa)(fa)所得(de),并处违法(fa)(fa)所得(de)二倍以(yi)(yi)(yi)上十(shi)倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罚款,违法(fa)(fa)所得(de)不足(zu)一万元(yuan)的(de),按一万元(yuan)计算;对直接负责(ze)的(de)主管(guan)(guan)人员和其(qi)他直接责(ze)任人员依法(fa)(fa)给予处分:

(一)政府举办的医疗(liao)卫(wei)生机构(gou)与其他组织投资设立非(fei)独立法人资格的医疗(liao)卫(wei)生机构(gou);

(二(er))医疗卫生机构(gou)对外出租、承包医疗科室;

(三)非(fei)营利性医(yi)疗(liao)卫(wei)生机构向出资人、举(ju)办者分配或(huo)者变相分配收益(yi)。

第(di)一百零一条 违(wei)反本法规定,医疗卫生(sheng)机构(gou)等(deng)的(de)(de)(de)(de)医疗信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)制度(du)(du)、保(bao)障(zhang)措(cuo)施不健(jian)(jian)全(quan)(quan),导(dao)致医疗信(xin)息(xi)泄露,或者医疗质量管(guan)理和医疗技术管(guan)理制度(du)(du)、安(an)(an)全(quan)(quan)措(cuo)施不健(jian)(jian)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de),由(you)县(xian)级以上人(ren)民政(zheng)府卫生(sheng)健(jian)(jian)康等(deng)主管(guan)部门责(ze)令改正,给(ji)予警告,并处一万元以上五(wu)万元以下的(de)(de)(de)(de)罚款;情节严重的(de)(de)(de)(de),可以责(ze)令停止相(xiang)应执业活(huo)动,对(dui)直(zhi)接(jie)(jie)负责(ze)的(de)(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)员和其(qi)他直(zhi)接(jie)(jie)责(ze)任人(ren)员依法追究法律(lv)责(ze)任。

第(di)一百零二条 违反本(ben)法规定,医疗卫生人员有下(xia)列行为之一的(de),由县级以上人民政(zheng)府卫生健康主管部门(men)依照有关执业(ye)医师、护(hu)士管理和医疗纠纷预防处理等(deng)法律、行政(zheng)法规的(de)规定给予行政(zheng)处罚:

(一)利(li)用职(zhi)务之便索要、非法收受财物(wu)或者牟取其他不正(zheng)当利(li)益;

(二)泄露公民个人(ren)健(jian)康信息;

(三)在开展医学(xue)研(yan)究(jiu)或提供医疗(liao)卫生(sheng)服务(wu)过程中(zhong)未按照(zhao)规定履行告知义务(wu)或者违反(fan)医学(xue)伦理规范。

前(qian)款规定的(de)人员(yuan)属于政府(fu)举办的(de)医疗卫(wei)生机构(gou)中的(de)人员(yuan)的(de),依法给予处分。

第一百(bai)零三(san)条 违反本(ben)法规定,参加药(yao)品采购投标(biao)(biao)的投标(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)低于成本(ben)的报(bao)价竞(jing)标(biao)(biao),或者以(yi)欺诈、串(chuan)通投标(biao)(biao)、滥用市场(chang)支配地(di)位等方式竞(jing)标(biao)(biao)的,由(you)县(xian)级以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)医疗(liao)保障主管部门责令改(gai)正(zheng),没收违法所得;中标(biao)(biao)的,中标(biao)(biao)无效,处(chu)中标(biao)(biao)项目金额千分(fen)之五(wu)以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下的

罚(fa)款,对(dui)(dui)法定代表人(ren)(ren)、主要负(fu)责人(ren)(ren)、直接负(fu)责的(de)主管人(ren)(ren)员(yuan)和其(qi)他责任(ren)人(ren)(ren)员(yuan)处对(dui)(dui)单(dan)位罚(fa)款数额百分(fen)之五(wu)以上(shang)百分(fen)之十以下的(de)罚(fa)款;情节(jie)严重(zhong)的(de),取消(xiao)其(qi)二年至五(wu)年内参加药品采购投标(biao)的(de)资格并予以公(gong)告。

第(di)一百(bai)零四条 违反本法规定,以(yi)欺诈、伪(wei)造证明(ming)材(cai)(cai)料(liao)或(huo)(huo)者(zhe)其他手段(duan)骗取(qu)基(ji)(ji)本医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)险待遇(yu),或(huo)(huo)者(zhe)基(ji)(ji)本医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)险经(jing)(jing)办(ban)机构以(yi)及医(yi)疗(liao)机构、药品经(jing)(jing)营单位等(deng)以(yi)欺诈、伪(wei)造证明(ming)材(cai)(cai)料(liao)或(huo)(huo)者(zhe)其他手段(duan)骗取(qu)基(ji)(ji)本医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)险基(ji)(ji)金支出(chu)的(de)(de),由县(xian)级以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)障主管部门依照有关(guan)社会保(bao)(bao)险的(de)(de)法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法规规定给予行政(zheng)(zheng)处(chu)罚。

第(di)一百零五条 违(wei)反(fan)本(ben)法规定,扰(rao)乱医疗卫生(sheng)机构执业场所秩序,威胁、危(wei)害(hai)医疗卫生(sheng)人(ren)(ren)(ren)员人(ren)(ren)(ren)身安(an)全,侵(qin)犯医疗卫生(sheng)人(ren)(ren)(ren)员人(ren)(ren)(ren)格(ge)尊严,非法收(shou)集、使用(yong)、加工、传输公民(min)个人(ren)(ren)(ren)健康信息(xi),非法买卖、提供或者公开公民(min)个人(ren)(ren)(ren)健康信息(xi)等,构成违(wei)反(fan)治安(an)管理(li)(li)行为(wei)的,依法给予治安(an)管理(li)(li)处(chu)罚。

第一百零六条 违反本法(fa)规(gui)定,构成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究刑事责任;造(zao)成(cheng)人(ren)身(shen)、财产(chan)损害的,依(yi)法(fa)承担民事责任。

第十(shi)章 附则(ze)

第一百零七条 本法中下列(lie)用语的含义:

(一(yi))主要健(jian)康(kang)指标,是指人(ren)均预(yu)期寿命、孕产(chan)妇死(si)亡(wang)率(lv)、婴儿死(si)亡(wang)率(lv)、五岁以下儿童(tong)死(si)亡(wang)率(lv)等(deng)。

(二)医疗(liao)卫(wei)生(sheng)机构,是指基(ji)层医疗(liao)卫(wei)生(sheng)机构、医院和专业公共卫(wei)生(sheng)机构等。

(三)基层医疗卫(wei)(wei)生(sheng)机构,是指乡(xiang)镇卫(wei)(wei)生(sheng)院、社(she)区卫(wei)(wei)生(sheng)服务中心(站)、村卫(wei)(wei)生(sheng)室(shi)(shi)、医务室(shi)(shi)、门诊部和诊所(suo)等。

(四(si))专业公共卫生机(ji)(ji)(ji)构(gou),是指疾病预防控制中心、专科疾病防治(zhi)机(ji)(ji)(ji)构(gou)、健康教育机(ji)(ji)(ji)构(gou)、急(ji)救中心(站)和血站等(deng)。

(五)医疗卫(wei)生(sheng)人员(yuan),是指执(zhi)业医师(shi)、执(zhi)业助(zhu)理医师(shi)、注册护士、药师(shi)(士)、检验技(ji)师(shi)(士)、影(ying)像技(ji)师(shi)(士)和乡村医生(sheng)等卫(wei)生(sheng)专业人员(yuan)。

(六)基本药(yao)(yao)物,是指满(man)足疾病防治基本用药(yao)(yao)需求,适应(ying)(ying)现阶段基本国情(qing)和保障能力,剂型(xing)适宜,价格合理,能够保障供应(ying)(ying),可公平获得的药(yao)(yao)品。

第一百零八条 省(sheng)、自(zi)治区、直辖市和设区的(de)市、自(zi)治州可以(yi)结合实际,制定(ding)本(ben)地方发(fa)展医疗卫生与健(jian)康事业的(de)具体(ti)办(ban)法。

第一百零九(jiu)条 中(zhong)国人(ren)民解放军和(he)中(zhong)国人(ren)民武装警(jing)察部队的医(yi)疗卫生与健(jian)康促进工(gong)作,由国务院和(he)中(zhong)央军事委(wei)员会依照本(ben)法制定管理办法。

第(di)一百一十(shi)条 本法(fa)自2020年6月1日起施行。

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